中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 刘胤衡 邹竣麒）“基本养老保险实现了制度的全面覆盖，这一成就标志着我们跨出了消除‘无’的状态、迈向公平的第一步。然而，我们也必须面对不同群体之间、不同地区之间的待遇差距仍然较大。”在北京召开的第七届全国养老金发展论坛上，全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成在开幕演讲中强调了实现养老保险制度的公平性和长期稳定性，提出应当以“补低扶弱”为政策导向。此次论坛由中国社会保障学会主办，旨在“稳步推动我国养老保险制度的优化与可持续发展”。郑功成明确指出，养老保险作为一种公共产品，必须坚持共建共享和互助共济的原则；在改革过程中，国家需兼顾基本保障、社会公平及可持续发展，以避免将下一代的福利透支。同时，他表示，承认现存差距必须加强对养老金低保障群体的支持；针对公共性、公平性和可持续性的不足，应推动全国统筹，重构养老保险的筹资机制与权责关系；在基本养老金体系完善的基础上，应理性推进多层次的养老金体系建设。
中国社会科学院原副院长、学部委员蔡昉从人口和生产率的视角分析了我国养老金的可持续发展。他援引“第一支柱”国家强制设立的基本养老保险作为我国养老保障体系的核心，指出在面对老龄化问题时不能只关注压力，更要善于将劳动生产率提升带来的红利纳入考量。他认为，只要坚持第一支柱现收现付的性质，生产率的提升能够有效抵消养老负担，但需要通过政策调整确保缴费的可承受性和保障的增长。
清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵则提出了具体的改革方向：“现在的第一支柱主要以现金形式按月发放，是否可以考虑加入服务内容？”他建议将养老金的发放模式从单纯的现金转变为“现金+服务”的组合，鼓励政府在土地、补贴和服务采购等方面给予支持，以推动面向中低收入群体的养老服务社区建立，并允许个人在现金与服务之间进行选择。
浙江省人力资源和社会保障厅副厅长毛鹏岳指出，灵活就业群体的不断扩大为养老金制度的适应性提出了新的挑战，浙江省将锁定共同富裕目标，努力实现更全面的保障覆盖和更优质的服务。安徽省人力资源和社会保障厅副厅长吕泉提到需妥善处理开源与节流、激励与负担减轻等四对关系，以降低中小企业设立年金的门槛。山东省人力资源和社会保障厅副厅长李士功表示，将专注于提升新就业群体的养老金可及性，确保养老金基金的安全基础。广东省人力资源和社会保障厅党组成员、广东省社会保险基金管理局党委书记夏青透露，广东正通过人工智能推动办事流程，构建智能审查、处理、答复与监控的体系，以应对加速的老龄化挑战和数字技术的快速发展。
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